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新闻分析:如何应对人口红利拐点-

时间:2021-04-05来源:来书文学网

  新华网北京2月23日电(记者 刘铮王茜)国家统计局近日发布的2012年统计公报指出,2012年末,我国大陆15至59岁劳动年龄人口为93727万人,比上年末减少345万人,占总人口的69.2%,比上年末下降0.6个百分点。

  与此同时,老年人口的比重继续攀升。公报显示,2012年我国大陆60周岁及以上人口19390万人,占总人口的14.3%,比上年末提高0.59个百分点。

  国家统计局局长马建堂此前曾表示,这是相当长时期以来劳动年龄人口绝对数量的第一次下降。人口和劳动力的供给波动变化是长期的儿童患癫痫手术能治好吗,预计中国劳动年龄人口在比较长的一段时间,至少在2030年以前,会稳步、逐步有所减少。

  “劳动力人口的下降,会加剧老龄化的速度,可以说是人口转型的一个拐点,意味着我国的人口红利将进入逐渐收缩的态势中。”中国社会科学院社会学所副所长张翼表示,经历了持续多年的计划生育政策,现在人口增长的速度放缓,老龄化速度加快。

  改革开放以来,中国经济持续快速增长的一个重要推动力就是人口红利。如今人口红利迎来了拐点,而实现民族复兴的道路还很长,今后的经济社会要继续实现持续健康发展,该怎么应对这种变化?

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  张翼表示,改革开放以来,为了充分利用人口红利,国家出台了很多鼓励劳动力密集型企业发展的政策,中国成为世界制造业的中心,为中国经济发展起到了很大的推动作用。现在随着人口红利的变化,就需要调整相应的政策和策略,变劳动密集型为技术创新型。因此,“十二五”乃至“十三五”期间,产业结构、经济结构的调整任务就非常突出。

  国家和企业对自主创新的投入力度正在增强。统计公报指出,我国2012年全年研究与试验发展(R&D)经费支出超过1万亿元,比上年增长17.9%,占国内生产总值的1.97%,比上年提高0.14个百分点。

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  人口年龄结构的变化,不仅会对经济发展产生现实的影响,而且对社会发展也会产生深远的影响。“随着人口老龄化速度的加快,国家对养老等社会保障事业的支持力度也必须加强。”张翼说,原来我国基本是依靠家庭养老,社会保障制度虽然基本上覆盖全国,但对农村居民和城镇居民的保障力度还不大,因此在人口红利尚能维持的时期,必须把养老等社会保障事业做大做强。

  国家正在加大社会保障事业的制度建设和财政投入力度。在基本养老保险制度实现城乡全覆盖的基础上,“十二五”末将实现基础养老金全国统筹。在基本医疗保障方面,下一步将进一步提高报销比小儿癫痫看什么科例,逐步解决大病报销问题,并推动公立医院改革攻坚。

  对于人口红利拐点的到来,在做好应对工作的同时,也不必过于紧张。人口数量和结构的变化,从来都是渐进的。相对于2012年末93727万人劳动力总量而言,全年减少的345万劳动力占比是很低的。根据国家统计局的研究预测,中国未来十年每年劳动力资源都能稳定在9亿人左右,这已经是相当庞大的劳动力资源宝库了。

  “对人口红利拐点的出现,不必恐慌,也不能视而不见,要积极应对,使得中国经济发展走上依靠自主创新和提高劳动者素质的新路。”王军说。

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